Thời gian qua, Báo CANA cùng một số tờ báo khác đã có bài phản ánh về những bất minh xung quanh việc bán hồ sơ mời thầu gói thầu xây dựng đường giao thông vào Trung tâm xã Châu Hoàn - Quỳ Châu.
Gập ghềnh đường vào trung tâm xã Châu Hoàn
Ngay sau đó, UBND tỉnh đã có công văn đề nghị các đơn vị liên quan kiểm tra (điều tra) làm rõ những vấn đề mà báo chí cũng như nhà thầu phản ánh.
Tuy nhiên, sau khi có kết quả kiểm tra và ý kiến của UBND tỉnh, việc xét thầu thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu lại một lần nữa được BQL thực hiện một cách đầy vội vàng khiến dư luận một lần nữa đặt dấu hỏi…
Như chúng tôi đã phản ánh, dự án xây dựng đường giao thông vào Trung tâm xã Châu Hoàn - Quỳ Châu với tổng số vốn 60 tỷ đồng được huy động từ nguồn trái phiếu của Chính phủ. Sau khi thông báo mời thầu trên phương tiện đại chúng, dự án đã nhận được sự quan tâm của nhiều nhà thầu trong và ngoài tỉnh.
Tuy nhiên, chỉ mới ở khâu bán hồ sơ đã có những dấu hiệu mà theo phản ánh của một số nhà thầu là rất mập mờ, thiếu minh bạch, gây khó khăn cho nhà thầu.
Công văn cho phép thẩm định, phê duyệt kết quả gói thầu và quyết định công bố đơn vị trúng thầu chỉ cách nhau..1 ngày
Sau khi các cơ quan báo chí phản ánh về sự việc này, ngày 13/11/2009, UBND tỉnh đã có công văn số 7656 chỉ đạo kiểm tra quá trình đấu thầu gói thầu số 3 thuộc dự án Xây dựng đường vào trung tâm xã Châu Hoàn - Quỳ Châu, ngày 26/11/2009, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thành lập tổ kiểm tra với sự tham gia của đầy đủ thành phần.
Báo cáo kết quả kiểm tra do ông Nguyễn Trọng Bình, tổ trưởng tổ kiểm tra ký ngày 28/12/2009 nhận xét: “Việc UBND huyện Quỳ Châu tổ chức bán hồ sơ mời thầu (HSMT) tại cuối tuyến đường của công trình trong điều kiện giao thông đi lại chưa thật thuận lợi là hạn chế các nhà thầu mua hồ sơ.
Việc UBND huyện Quỳ Châu nêu lý do việc bán HSMT cuối tuyến công trình là để các nhà thầu đi kiểm tra hiện trường trong giai đoạn bán HSMT là không phù hợp mà nên hẹn vào thời điểm phù hợp để chủ đầu tư hướng dẫn các nhà thầu mua HSMT đi kiểm tra hiện trường”.
Trong quá trình làm việc, do Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Bắc Quảng Bình đã có đơn xin rút kiến nghị nên tổ kiểm tra chỉ nhắc nhở, phê bình công ty này về việc không hợp tác với tổ kiểm tra.
Tổ kiểm tra cũng nhắc nhở UBND huyện Quỳ Châu lưu ý việc chọn địa điểm bán HSMT cho hợp lý nhằm tạo điều kiện cho các nhà thầu khi mua hồ sơ. Đồng thời, tổ kiểm tra cũng đề nghị Sở KHĐT báo cáo UBND tỉnh cho phép UBND huyện Quỳ Châu được tiến hành đánh giá, thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu số 3 theo đúng quy định hiện hành.
Dựa trên báo cáo của đoàn kiểm tra và công văn đề nghị số 2531/SKH - TĐ của Sở KHĐT, ngày 28/12/2009, UBND tỉnh cũng đã có công văn số 8843 do ông Hồ Đức Phớc -Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký thống nhất kiến nghị của Sở KHĐT cho phép UBND huyện Quỳ Châu thực hiện việc đánh giá, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu số 3 thuộc dự án xây dựng đường giao thông vào Trung tâm xã Châu Hoàn theo đúng quy định hiện hành.
UBND tỉnh cũng đề nghị Sở KHĐT hướng dẫn UBND huyện Quỳ Châu trong công tác xét thầu, thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu đồng thời tham mưu trình UBND tỉnh giải quyết kịp thời các vướng mắc trong quá trình xét thầu gói thầu này.
Tuy nhiên, một lần nữa Ban QLDA huyện Quỳ Châu lại có những động thái khiến dư luận phải đặt thêm những câu hỏi ngờ vực về tính minh bạch của gói thầu này.
Công văn 8843 của UBND tỉnh đồng ý cho phép UBND huyện Quỳ Châu được đánh giá, thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu gói thầu số 3 do ông Hồ Đức Phớc ký ngày 28/12/2009, ngày 29/12/2009 công văn này về đến văn phòng UBND huyện Quỳ Châu.
Nhưng thật bất ngờ, cũng trong ngày 29/12/2009, UBND huyện Quỳ Châu đã có Quyết định số 2165 phê duyệt kết quả gói thầu số 3 và công bố nhà thầu trúng thầu là Liên doanh Công ty cổ phần đầu tư Xây dựng công trình giao thông Bắc Miền Trung và Công ty cổ phần xây lắp thương mại Nghệ An.
Như vậy, có thể thấy rõ ràng, từ khi được UBND tỉnh cho phép phê duyệt gói thầu cho đến khi UBND huyện Quỳ Châu có kết quả phê duyệt, tất cả các giai đoạn thẩm định, đánh giá chỉ diễn ra trong vòng đúng… một ngày. Điều này hoàn toàn sai so với Luật đấu thầu quy định.
Điều 31 Luật đấu thầu quy định thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 45 ngày kể từ ngày mở thầu đến khi chủ đầu tư có báo cáo về kết quả đấu thầu trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Thời gian thẩm định tối đa là 20 ngày cho việc thực hiện đối với từng nội dung về kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu…”.
Theo ông Lê Tiến Trị - Trưởng phòng thẩm định Sở Kế hoạch đầu tư, việc UBND huyện Quỳ Châu thẩm định, phê duyệt kết quả gói thầu số 3 chỉ trong vòng có 1 ngày là quá vội vàng.
Cho đến thời điểm chúng tôi làm việc với Sở KHĐT (ngày 22/1/2010), kết quả phê duyệt gói thầu này cũng chưa được UBND huyện Quỳ Châu thông báo cho Sở KHĐT theo quy định.
Vậy, đằng sau cái cách thẩm định, phê duyệt, công bố quyết định trúng thầu với một thời gian siêu nhanh như vậy có gì khuất tất hay không? Và liệu đã đảm bảo sự minh bạch và công bằng cho các nhà thầu hay chưa, câu hỏi này xin dành cho các cơ quan liên quan trả lời.