Sở Văn hóa Thể thao TPHCM vừa có báo cáo UBND Thành phố về kết quả thanh - kiểm tra xử lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ ngành nghề nhạy cảm. Kết quả kiểm tra cho thấy sự nhức nhối trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh loại hình này.
 |
| Ảnh minh họa |
Kết quả có tới 25 quyết định xử phạt hành chính, với tổng số tiền hơn 519 triệu đồng; bởi các hành vi vi phạm khi phục vụ có tính chất khiêu dâm; kinh doanh karaoke không phép; sử dụng nhân viên phục vụ trong một phòng karaoke vượt quá số lượng quy định…
Nhà hàng này còn nhận được 3 quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính và thành “điểm nóng” của Công an quận 1.
Tương tự, kiểm tra 17 lần thì cả 17 lần lực lượng chức năng có quyết định xử phạt hành chính với tổng tiền trên 300 triệu đồng đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà hàng Hoa Hướng Dương, trên đường Nguyễn Trãi, phường Bến Thành, quận 1, bởi các hành vi như sử dụng tiếp viên mặc trang phục khiêu dâm ngồi phục vụ khách hát karaoke; kinh doanh karaoke không phép….
Nhà hàng Thiên Hương (địa chỉ 110 Trần Quang Khải quận 1) cũng bị phạt trên 110 triệu đồng, qua 8 lần kiểm tra, bởi hành vi tương tự.
Công ty trách nhiệm hữu hạn thương mại Dịch vụ karaoke Yes, Công ty trách nhiệm hữu hạn Khách sạn du lịch Sài Gòn Star (số 204 đường Nguyễn Thị Minh Khai quận 3) cũng phải nhận tổng cộng 9 quyết định xử phạt với tổng tiền trên 360 triệu đồng bởi nhiều hành vi sai phạm, trong đó phương thức phục vụ có tính chất khiêu dâm.
Có nơi như Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà hàng Dragon-K (số 466 Trần Hưng Đạo quận 5) bị phạt trên 267 triệu đồng, không chỉ bởi sử dụng phương thức phục vụ có tính chất khiêu dâm, mà còn kinh doanh hàng hóa không nguồn gốc là khí N20 (khí cười hay còn gọi bóng cười), sử dụng lao động chưa đủ tuổi vị thành niên ….
Tháng 8/2019, tái kiểm tra từ thông tin công luận, cơ quan chức năng lại phát hiện tái phạm của Nhà hàng Sunlight cũng như nhiều nhà hàng đã bị điểm danh trên…
Qua thực tế kiểm tra cho thấy, với loại hình nhà hàng ăn uống, hoạt động karaoke có tiếp viên nữ phục vụ ngày càng diễn biến phức tạp, với nhiều hoạt động biến tướng.
Chủ nhà hàng tổ chức hoạt động karaoke chỉ là hình thức, mục đích chính vẫn là thu hút khách để phục vụ bằng tiếp viên nữ. Nhiều nhà hàng chỉ tiếp khách “ngoại”, không chấp nhận khách ‘"nội” dù tiền nhiều cỡ nào.
Trong các phòng karaoke này, tiếp viên nữ nhận lệnh sẵn sàng thực hiện mọi cách thức ăn chơi, khiêu dâm, kể cả sử dụng chất kích thích, ma túy để chiều khách.
Để đối phó cơ quan chức năng, chủ cơ sở có nhiều “tuyệt chiêu” như cho người theo dõi đoàn kiểm tra để báo động trước; tắt đèn khóa cửa bên ngoài nhưng bên trong vẫn hoạt động và chỉ khách quen hoặc được giới thiệu kèm theo tiền mang theo nhiều mới cho vào.
Còn ở lĩnh vực xông hơi, massage, thì biến tướng táo tợn không kém khi quảng cáo khiêu dâm kích dục trên cả mạng xã hội. Hoạt động vũ trường thì biến tướng thành nhảy múa khiêu dâm, sử dụng giang hồ bảo kê, hút ma túy... Hoạt động hớt tóc thanh nữ cũng vậy, núp dưới hình thức cơ sở chăm sóc da, spa nhưng thực ra là kích dục…
Kẻ hở pháp luật
Theo Sở Văn hoá Thể thao, những sai phạm và biến tướng đáng báo động trên, ngoài nhiều nguyên nhân, còn do quy định pháp luật xử lý còn nhiều khe hở lớn.
Điển hình như xuất hiện các cơ sở xoa bóp cho nam giới, khách nam vào thì quan hệ tình dục đồng tính nhưng pháp luật lại chưa điều chỉnh xử lý về mại dâm đồng tính.
Hoặc Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 không còn quy định “tội kinh doanh trái phép” nên cơ quan chức năng cũng không thể xử lý hình sự với cơ sở kinh doanh trái phép.
Nên dù phát hiện hành vi tổ chức nhảy múa thoát y tại nhà hàng ăn uống có karaoke, nhưng cơ quan chức năng chỉ có thể phạt hành chính từ 25-30 triệu đồng mà không thể đình chỉ hoàn toàn hoạt động kinh doanh của cơ sở vi phạm.
Ngoài ra, công tác kiểm tra hành chính của lực lượng liên ngành văn hóa –xã hội khi kiểm tra phải xuất trình quyết định kiểm tra và kiểm tra dưới sự chứng kiến của chủ cơ sở…
Khi chủ cơ sở phản ứng, lực lượng này phải nhờ đến lực lượng công an phường tới hỗ trợ kiểm tra. Tuy nhiên khi công an tới thì đối tượng đã kịp tẩu tán, không thể nào bắt quả tang tại chỗ các hoạt động ăn chơi trác táng…
Trước đó, ngày 10/5, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TPHCM Lê Thanh Liêm có Văn bản số 1786 /UBND-VX trình Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc về những bất cập, vướng mắc trong xử lý vi phạm hành chính các cơ sở kinh doanh ngành, nghề dễ phát sinh tệ nạn xã hội trên địa bàn TP.
Theo đó, để tăng cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn TP, đặc biệt là kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi liên quan đến mại dâm, kích dục, khiêu dâm đối với cơ sở hoạt động kinh doanh ngành, nghề dễ phát sinh tệ nạn xã hội, UBND TP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét có ý kiến chỉ đạo Bộ LĐTB&XH tiếp tục nghiên cứu trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh số 10/PL-UBTVQH ngày 17/3/2003 về phòng, chống mại dâm.
Trong đó, bổ sung các quy định về "mại dâm đồng tính" và quy định cụ thể về “tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở kinh doanh”, “sử dụng các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh” tại Điều 25 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Bộ Công an nghiên cứu trình Chính phủ ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung Điều 25 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bổ sung các quy định xử phạt về hành vi “mại dâm đồng tính”; sửa đổi Khoản 1, Khoản 2 Điều 25 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP theo hướng người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh phải chịu trách nhiệm và bị xử lý hành chính phạt tiền khi cơ quan chức năng phát hiện hoạt động mại dâm, khiêu dâm, kích dục xảy ra tại cơ sở, nhằm đảm bảo nâng cao trách nhiệm của chủ cơ sở đối với việc quản lý hoạt động kinh doanh theo đúng quy định pháp luật, và cơ quan chức năng có thể thực thi nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm trong thực tiễn.
* Thủ tướng yêu cầu làm rõ trách nhiệm
Ngày 16/8, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu TPHCM báo cáo về tình trạng chính quyền "bất động" trước sự việc người dân bị "khủng bố", cũng như việc tồn tại nhiều quán bar hoạt động mại dâm trá hình thác loạn....
Theo báo chí phản ánh trong loạt phóng sự "Bí mật bên trong các tụ điểm thác loạn" cho thấy, trên địa bàn TPHCM có nhiều nhà hàng, quán bar hoạt động mại dâm trá hình, cho khách sử dụng ma túy tồn tại trước mắt chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng liên quan.
Không riêng gì loại hình nhà hàng mà còn khá nhiều các loại hình dịch vụ nhạy cảm khác cũng đang biến tướng tồn tại trên địa bàn TPHCM. Đáng nói là suốt thời gian hoạt động, những nơi này phải chịu sự kiểm tra, giám sát của rất nhiều ban ngành, từ phường, quận đến TP; nhiều đoàn kiểm tra liên ngành… Vậy địa phương và những cơ quan, tổ chức này có biết đến "điểm đen" trên địa bàn phụ trách hay không? Vì sao không xử lý triệt để được?".
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND TPHCM báo cáo vụ việc này lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20/8/2019.
.